Мы, жители Манжерокского сельского поселения Майминского
района Республики Алтай, обращаемся к президенту РФ Путину В.В. (общественная
приёмная), главе Республики Алтай Хорохордину О.Л., прокурору Республики Алтай Богданчикову
А.Б. с просьбой обратить внимание на сложившуюся практику изъятия земельных
участков на территории Манжерокского сельского поселения из общего пользования
– в частное пользование (приватизация, аренда), без учёта законных прав и
интересов местного сообщества.
Эта практика изъятия общественных земель имеет многолетнюю
историю, особенно с участками вдоль берега р. Катунь и в зелёных зонах села.
Зачастую это сопровождается вырубкой лесов, застройкой коммерческими объектами,
установлением заграждений, препятствующих свободному проходу граждан к реке.
Так, например, в 2013 – 2014 г.г. были изъяты общественные
земли с. Манжерок, в границах береговой полосы водного объекта общего
пользования (р. Катунь и впадающего в неё ручья), сформированы земельные
участки с кадастровыми номерами 04:01:020101:196, 04:01:020101:197 и переданы в
частную собственность (приватизированы) с видом разрешенного использования «для
ведения личного подсобного хозяйства».
А ведь это одно из немногих мест, где жители могли отдыхать
с детьми на зелёной поляне у ручья!
Да и согласно утверждённому Генеральному плану с. Манжерок
(схеме зонирования территорий), указанные земельные участки находятся в
территориальной зоне «акватория реки, в том числе набережные». Как мы понимаем,
в соответствии с градостроительным, водным и земельным законодательством эти
участки набережной приватизированными быть не могут! А использование их по
целевому назначению ЛПХ – запрещено законодательством!
Мы хотим, чтобы эта ошибка, допущенная администрацией МО
«Майминский район» была, наконец-то устранена! Лучше поздно, чем никогда! Тем
более, что указанные участки весь период так и не использовались!
А вот ещё один факт, который возмутил и не оставил
равнодушными, наверное, каждого жителя села! В ноябре 2020 года мы узнали, что
на общественной территории был сформирован и сдан в аренду очередной земельный
участок (многоконтурный) вдоль берега р. Катунь, общей площадью 4,4998 га, для
дальнейшего коммерческого использования (гостиничное обслуживание) с
кадастровыми номерами (04:01:020215:16/1, 04:01:020215:16/2) кадастровой стоимостью
31,8 млн рублей.
Изъятие общественных земель было без проведения публичных
обсуждений (общественных слушаний) и даже без учёта мнения (постановки в
известность) главы администрации Манжерокского сельского поселения.
Очередная это ошибка или чей-то умысел – не нам судить!
Нас, местное сообщество – не спросили! Но мы хотим, чтобы на
этот раз мы были услышаны всеми, кто принимает такие недальновидные и
кощунственные решения!
МЫ – ПРОТИВ! Ведь мы все и сразу лишились нашего любимого
места в зелёной зоне села, в одном из красивейших мест Горного Алтая! А Горный
Алтай, как известно, привлекает людей не гостиницами, а своей неповторимой
природой, где ещё сохранились уникальные леса, растения, животные, источники
питьевой воды и другие памятники природы. Это то, чем мы всегда дорожили и
гордились!
Так уж исторически сложилось, что именно здесь, в этом
уголке природы, не одно поколение наших жителей отдыхали, собирали грибы и
ягоды, занимались спортом, рыбачили. Мы приходим сюда со своими любимыми, всеми
семьями, приводим сюда своих друзей и знакомых. Это не только живописный уголок
ещё нетронутой природы, но и место силы, место нашей памяти!
А ещё в этих местах проходит «Экологическая тропа» для детей
и подростков, организованная известным краеведом Воробьёвым Н.М. в целях
экологического и патриотического воспитания молодёжи.
Как можно дать всё это разрушить одним росчерком пера?! В
чьих интересах?! В чём заключается общественная или государственная
необходимость (целесообразность) принятых решений?! Как можно по соседству с
Домом ребёнка построить гостиничный комплекс?!
Мы не понимаем, почему на протяжении ряда лет Генеральный
план Манжерокского сельского поселения нарушается. А ведь этот основной документ
территориального планирования является обязательным для органов государственной
власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации
таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки
(часть 3 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18 Градостроительного Кодекса РФ).
Согласно утверждённому Генеральному плану с. Манжерок,
указанный многоконтурный земельный участок расположен частично в границах
береговой полосы водного объекта общего пользования (р. Катунь), в
территориальной зоне «акватория реки, в том числе набережные», а частично – на
«землях рекреационного назначения», в зелёной зоне села.
В соответствии с п.п. 2, 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ
земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота (ограничиваются в
обороте), не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами
сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Запрещается приватизация
земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с
Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды,
обводные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно частям 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ полоса
земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего
пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина
береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических
транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для
передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления
любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Как следует из статьи 61 ФЗ «Об охране окружающей среды»,
под зелёными зонами понимаются территории в границах поселений, покрытые
древесно-кустарниковой растительностью и травянистой растительностью, в
совокупности образующие зелёный фонд городских и сельских поселений.
На территориях, находящихся в составе зелёного фонда,
запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное
воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций
экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Строительство и эксплуатация гостиницы неизбежно будет
оказывать негативное воздействие на территорию!
Анализируя законодательство, мы считаем, что при изъятии
земельного участка, прилегающего к территории БУЗ РА «Дом ребёнка», и его
продаже в частную собственность, администрацией МО «Майминский район» нарушены
нормы градостроительного, водного и земельного законодательства, что в силу
положений статей 166, 167, пункта 2 статьи 168 ГК РФ влечёт недействительность
постановления органа местного самоуправления о продаже указанных земельных
участков в частную собственность.
Также обращаем ваше внимание на то, что продолжают
формироваться участки на общественной территории с. Манжерок вдоль береговой
линии р. Катунь, которые также могут быть в любое время приватизированы без
учёта общественного мнения. Например, уже сформирован участок на острове, у
знаменитых «Манжерокских порогов» с кадастровым номером: 04:01:020101:229
(12000м2) и др.
На основании вышеизложенного, МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Прекратить порочную практику
изъятия общественных земель без учёта мнения жителей села и с нарушениями
законодательства!
2. Отменить как не соответствующее
законодательству и нарушающее наши права: принятое решение о передаче в аренду
земельного участка (многоконтурного) вдоль берега р. Катунь, с кадастровым
номером 04:01:020215:16 (04:01:020215:16/1, 04:01:020215:16/2), а также решение
о продаже земли с кадастровыми номерами 04:01:020101:196, 04:01:020101:197.
2. Дать правовую оценку действиям
должностных лиц администрации МО «Майминский район». Привлечь к ответственности
виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации и в
превышении должностных полномочий.
3. Проинформировать депутатский
корпус Манжерокского сельского поселения и жителей села Манжерок о мерах по
соблюдению законности в распределении земель общего пользования через администрацию
Манжерокского сельского
поселения.
Инициативная группа жителей с. Манжерок
Пресс-служба АРО КПРФ |