В Российской Федерации пока ещё глав республик и губернаторов других субъектов, как правило, избирают на всенародных выборах.
Федеральное законодательство установило, что кандидатов на эти должности могут выдвигать политические партии. Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться выдвижение на должность высшего должностного лица в порядке самовыдвижения, но во многих регионах, в том числе в нашей Республике Алтай, принимать такой закон сочли излишним.
В 2012 году в России на выборах высшего должностного лица субъекта ввели так называемый «муниципальный фильтр». Суть новшества заключалась в том, чтобы в поддержку выдвижения кандидата было собрано определённое количество подписей муниципальных депутатов сельских и районных (городских) советов. При этом кандидат должен быть
поддержан указанными лицами не менее чем в трёх четвертях муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации.
В Республике Алтай установлено, что для регистрации кандидата на должность Главы РА необходимо собрать 7 % подписей от 208 депутатов районных и городского советов.
Таким образом, для того чтобы зарегистрировать кандидата минимально необходимо собрать 15 подписей из девяти муниципальных округов, т.е. от каждого района достаточно одной – две подписи. Практика показывает, что кандидат от партии «Единая Россия» как можно скорее выдвигается и сразу же в трёх – четырёх райсоветах собирает в свою поддержку подписи всех депутатов, потом определяет своих соперников из прирученных партий и отдаёт им необходимое количество подписей муниципальных депутатов, в том числе и из этих районов. Если вдруг кто-то из депутатов осмелится отдать свою подпись ещё и за другого кандидата, то по закону подлинной считается первая подпись и она отзыву не подлежит. Не нужно забывать, что данные подписи должны быть нотариально заверены. Так что весь процесс под контролем, «чужие здесь не ходят».
Именно так в прошлом не сумели собрать необходимое количество подписей от девяти районов кандидаты на должность Главы РА Князев У.А. и Ефимов Л.Н. Просто чудом было получение подписи от девятого муниципалитета (Турочакского района) при прохождении «муниципального фильтра» Петровым В.И.
Введение «муниципального фильтра» произошло, когда выборы муниципальных депутатов в больших районах и городах проходили по смешанной системе, т.е. половина избиралась по одномандатным округам, половина – по партийным спискам. В нашей республике по такой системе избирались депутаты в Горно-Алтайский городской, Усть-Канский, Кош-Агачский и Шебалинский районные советы. В этих муниципалитетах по партийным спискам обязательно проходили кандидаты от КПРФ, в других тоже избирались один – два коммуниста.
В итоге на выборах Главы РА в 2014 и 2019 годах кандидат от КПРФ проходил «муниципальный фильтр», собрав подписи муниципальных депутатов только от КПРФ, союзников и независимых. Ни одной подписи депутатов от «Единой России» не было. Затем выборы по партспискам почти везде отменили. В настоящее время выборы по партийным спискам остались только в Кош-Агачском районе. В остальных районах и городе местная власть «помогла» избраться, как правило, своим сторонникам. Но «муниципальный фильтр» оставили.
Многие избиратели считают, что при выборах муниципальных депутатов им никто не делегировал права определять, представитель какой партии должен быть в бюллетене на выборах Главы РА. Они справедливо отмечают, что когда выдвигаются самовыдвижением кандидаты в Президенты РФ, депутаты Республики Алтай, то в их поддержку ставятся подписи не каких-то депутатов, а простых избирателей. И избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
В ноябре этого года в Государственное Собрание – Эл Курултай поступил проект федерального закона, внесённый депутатами фракции КПРФ Куринным А.В., Осадчим Н.И., Коломейцевым Н.В., Прусаковой М.Н. Они предлагают дать право муниципальному депутату ставить подпись в поддержку неограниченного количества кандидатов, выдвинутых любой политической партией либо в порядке самовыдвижения, руководствуясь собственной позицией и оценкой деловых качеств каждого кандидата. Авторы проекта полагают, что такой подход будет более адекватным, ограничивающим влияние административного давления при принятии решения каждым муниципальным депутатом и способствовать созданию реальной конкуренции при проведении избирательной кампании.
К сожалению, депутаты фракции «Единая Россия» выступили против поддержки данного законопроекта. Молодой парламентарий, бывший в своё время депутатом Горно-Алтайского горсовета от КПРФ, Ким Н.В. увидел в проекте коммунистов даже нарушение конституционных прав муниципального депутата на выбор.
Как обычно Николай опять запутался в трёх соснах: в данном случае депутат никого не избирает, а наоборот даёт возможность кандидату пройти «муниципальный фильтр» и быть зарегистрированным, а уж избиратель сам будет решать, кому из кандидатов доверить право быть руководителем региона.
В очередной раз убеждаемся, что именно в коммунистах действующая власть видит своих основных конкурентов и будет делать всё, чтобы не допустить соперничества с КПРФ на равных условиях. Люди должны об этом знать и делать соответствующие выводы.
Пресс-служба АРО КПРФ
* Материал из патриотической газеты "Правда Горного Алтая" № 111 (200) от 31 ноября 2025 года. |
